close
辦理信貸房貸銀行有哪些利率多少免費諮詢試算房屋信貸銀行借款缺錢急用哪裡借錢房屋信貸銀行借款貸款全省皆可處理農業補貼應當精細化、契約化
21世紀經濟報道 年初中央經濟工作會議提出，要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，然而近期的一份報告卻讓人對此難以樂觀。由社科院研究員黨國英主持的這份報告顯示，目前以主業為農業的農民月凈收入為463元，而城鎮居民月均工資收入為3994元，是前者的8.63倍。更讓人擔心的是，每年巨額農業補貼並未提高農民收入，這項補貼在2012年已達1600億元，今年據估計達2000億元。其實，這不僅未提升農民收入，農業補貼可能也未增進糧食安全。據報道有農民得到補貼後也不願種地，而是將土地轉包或直接撂荒，進城打工。當然，農村勞動力流向回報更高的制造業、服務業是自然趨勢，因此通過削平戶籍等制度門檻、給予進城農民基本生活保障來促進這種流動，同時更大程度放開耕地流轉，允許農民將承包經營權自由轉讓，才是提升農民收入的根本途徑。目前不能指責農民，而應檢討現行補貼機制；畢竟，農業補貼不能以強留農民於農村為目標，目前唯一能做的是改革農業補貼制度。當前農業補貼具有多種形式，既有糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等，也有規定糧食最低收購價等，後者可視為隱性補貼。作為對建國後長期實施的“農業反哺工業”、犧牲農村優待城市政策的糾正，農業補貼具有合理性，國傢也希望以此來緩和城鎮化對農村的沖擊。然而，農業補貼政策法治化程度低，規劃性差，短期性特征明顯，補貼程序不夠規范透明，補貼目標和數額隨意性強，補貼過程缺乏監督，也沒有完善事後效果評估機制。在行政過程中層層滲透之後，最後落到農民頭上的好處很少，無法彌補打工與務農間的收入差距，從而既不能提高農民收入，也不能鼓勵種糧。此外，流通領域的隱性價格補貼也造成糧食積壓、抬高以農產品(000061,股吧)為原材料的工業成本等弊病。首先，補貼的方向和方式應更趨精細、明確，改變“大水漫灌”式補貼，更多向具有正外部性的補貼傾斜，如農田水利基礎設施、農民教育培訓、先進農業技術與良種推廣等。其次，補貼行為應契約化。補貼不應被簡單視為對農民收入的單向補助，而應是政府為實現鼓勵種糧等目標，與農民達成的契約。為此應減少中間環節，讓作為補貼發放者的行政主管機構直接面對農民，簽訂契約，並根據履行情況來調整契約。在法律方面，可把當前分散、低層次的農業補貼規定，整合為補貼條件、程序等明確的法律，政府可監督履行情況，農民可依契約維權。當然也要看到，我國國情與西方不同，農業人口龐大，耕地小塊分散，這種情況下維持契約化的成本會非常高。所以方向還是推動耕地流轉，發展集約化現代農業，政府與那些大面積的耕種者達成契約，提高補貼效率。由此節省的資金可更多用於農村基礎設施建設、公益事業開展，及各地城鎮化過程中的農民權利、福利保障，既讓農村不再荒廢而成為值得留戀的傢園，也不妨礙城鎮化的自然進程。（編輯劉曉忠）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-01/162620900.html
信用貸款額度
- 新竹新豐農地貸款 免費線上諮詢車貸利率試算不收你任何費用
- 軍公教房屋貸款利率信貸年息 嘉義房屋房屋信貸 撤銷假扣押信貸年息借貸增貸轉貸
- 銀行信貸重劃區信貸年息借貸增貸轉貸 民間信貸利息怎麼貸款比較會過件
全站熱搜
留言列表
